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深化集體林權制度改革,激活林業要素市場

訪談日期:2019年09月25日 09:00

訪談嘉賓:東至縣林業局局長吳成模

直播地點:東至縣政務中心大樓617會議室

主辦單位:東至縣政府網

訪談簡介:

近年來,縣林業局認真貫徹執行黨中央、省委和市委關于林業工作的方針政策和決策部署,切實加大生態系統保護力度,大力實施重要生態系統保護和修復工程,加強森林、草原和濕地監督管理的統籌協調,大力推進國土綠化,保障國家生態安全,統一推進各類自然保護地的清理規范和歸并整合,取得重要成效,就如何進一步深化集體林權制度改革,激活林業要素市場,我們邀請到了縣林業局局長吳成模與網民進行實時在線訪談。

文字直播
  • 結束語

    【主持人】本次訪談共計1個小時,由于時間有限,我們今天的訪談到此結束。感謝大家的參與,也感謝吳局長的耐心解答!
    【吳成?!恐x謝主持人,謝謝廣大網友的熱情參與并提出寶貴意見。由于時間有限,還有問題未答復的,訪談結束后,我們將集中進行收集整理匯總,在政府網站進行回復。謝謝大家!
    【主持人】謝謝吳局長,謝謝各位網友,我們下期再見!
  • 提問 19、【 ***】 (09:48:55)

    我是黃精種植戶,請問在黃精種植生產中受災是否能得到保險公司的賠付?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!可以的,2018年11月13印發《東至縣油茶及部分中藥材特色農業保險試點工作實施方案》將油茶、牡丹、黃精、菊花及梔子納入到政策性保險范圍,由人民財產保險東至支公司承保。 [09:49:26]
  • 提問 18、【豐***】 (09:48:17)

    此次集體林權制度改革的基本情況和總體目標是什么?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好,我縣于2008年3月7日全面推開了我縣的集體林權制度改革工作,至2016年底,完成林權確權登記發證面積266.89萬畝,核發林權證71429本,林權流轉登記面積15.77萬畝。
    林權制度改革的開展得到了廣大林農的衷心擁護,造林、育林、護林的積極性顯著提高,實現了“還權于民、還利于民、聚力于民”和“資源增長、農民增收、社會增效”的良好局面。同時也為實現“促進林農受益、權屬明晰、經營放活、流轉規范、林區穩定”的目標打下了堅實的基礎。
    到2020年,全縣逐步形成集體林業產權制度健全,保護有力,承包權穩定,經營權靈活的集體林業良性發展機制,林權管理服務體系更加完善;完成全縣集體統一經營的林地林木股權量化到戶改革,建立林權抵押貸款與擔保收儲機制。推進集體林權規范有序流轉,促進集體林業適度規模經營,拓展林業投融資渠道,培育壯大新型經營主體,拓展和完善林地經營權能。 [10:10:03]
  • 提問 17、【娜***】 (09:47:18)

    森林覆蓋率我縣多少?我縣林業發展存在哪些問題?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!我縣林業用地面積315萬畝,占全縣國土總面積的63.1%,有林地面積262萬畝,森林覆蓋率57.22%,林木綠化率62.16 %,森林蓄積量1047萬立方米。
    我縣已經出臺相關政策支持林業發展,但發展不平衡,規?;?、集約和品牌化發展程度不高,森林康養業和森林旅游等新產業有待提高。 [10:03:41]
  • 提問 16、【丫***】 (09:45:58)

    據了解樒樹受益期是3年,周期這么長,老百姓的投資風險如何規避?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!在經營方式上可以采取公司+農戶、龍頭企業+農戶、農業合作社等多種形式經營,共同分擔風險。 [10:12:20]
  • 提問 15、【龍***】 (09:45:30)

    林業改革我縣有哪些創新舉措?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!我縣已經出臺一系列發展林業的政策措施,剛才上面已經回復,這里不再重復,謝謝! [10:00:23]
  • 提問 14、【菲***】 (09:44:54)

    請你談一下林業生態脫貧進展情況?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好,我縣林業生態脫貧以生態工程建設為抓手,充分利用長江防護林建設、森林生態效益補償、政策性森林保險、退耕還林等生態工程建設的實施,對有基礎、有需求的貧困村、貧困戶側重實行項目傾斜,初步落實項目及各類政策性補助資金199.63萬元。其中:泥黃、秧畈、橫嶺、朱村等貧困村和榮興、畬獅、大田、同春、仙寓山等革命老區村長江防護林封山育林項目5615畝,項目達標后可獲取中央財政補助資金56.15萬元;涉及1332戶貧困戶的森林生態效益補償資金82.13萬元;涉及1920戶貧困戶的政策性森林保險16.41萬元;涉及478戶貧困戶的天然林禁伐補貼25.08萬元;涉及687戶貧困戶的退耕還林補貼19.86萬元。 [10:32:30]
  • 提問 13、【豹***】 (09:42:32)

    請問我們我縣林權爭議處理機構是哪個?林權爭議處理申請應找林權爭議處理機構哪個部門哪個人經辦,如果郵寄林權爭議處理申請書面材料,接收地址和接收人如何填寫? 林權爭議處理機構對外的溝通電話是多少?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!發生林權爭議的,當事人可以請求村民委員會、鄉級人民政府等調解。當事人不愿調解或者調解不成的,可以向鄉級以上人民政府申請處理。個人之間、個人與單位之間發生林木所有權和林地使用權爭議的,由所在地鄉級或者縣級人民政府處理;單位之間發生林木、林地所有權和使用權爭議的,由縣級以上人民政府處理;跨行政區域的爭議,由共同上一級人民政府處理。
    鄉級以上人民政府根據需要確定林權爭議處理機構,具體承辦林權爭議處理工作。
    [09:58:14]
  • 提問 12、【一***】 (09:42:01)

    林地經營權流轉登記證制度實施后為我縣林業發展發揮什么作用?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!《林地經營權流轉證》有效解決了林權流轉變更過程中存在的制度性問題,對促進林業發展有重要作用。一是落實“三權分置”政策,保障林地承包人和實際經營人的利益。二是促進林地規范流轉,提高林地經營水平。三是實現林木依法采伐和抵押貸款融資功能,拓寬了涉林企業的融資渠道 [09:50:34]
  • 提問 11、【獨***】 (09:42:00)

    吳局長你好!我縣在深化集體林權制度改革方面的具體措施有哪些?能給我們帶來什么好處?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!自2007年集體林權制度改革以來,在深化和完善集體林權制度改革中我縣開展了政策性森林保險、林權抵押融資(其中具有特色的就是“五綠興林-勸耕貸”和“皖林郵貸通”業務)、林地經營權流轉證登記制度、集體林地“三權分置”、“三變”改革、建立林權管理服務平臺和林業產權交易平臺。隨著以上措施的開展為我縣在維護生態安全、實施精準脫貧、推動農村經濟可持續發展發揮了重要作用。 [09:43:23]
  • 提問 10、【待***】 (09:39:22)

    主持人,你好我自2000年以來陸續營造了近1000畝的杉木人工林,造林成本在2000元/畝左右?,F在我最擔心的是一旦發生火災,保險公司550元/畝的標準太低了,這個問題應該怎么解決?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!你可以參加承保公司的火災商業保險,目前杉木人工林最高保額2000元/畝,保費為4‰。同時可以與政策性森林保險疊加,享受2550元的最高保額。 [09:42:55]
  • 提問 9、【魚***】 (09:38:30)

    我縣林權抵押貸款利息高嗎,利息是多少,幾年期?個人要滿足什么條件才能貸款抵押
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!林權抵押貸款利息根據貸款時間和用途,利息各銀行不一樣,你可以到各銀行咨詢了解,林權抵押融資一般是一年期,目前我縣正在大力推進“五綠興林.勸耕貸”業務,融資貸款期限可根據需要再展期三年。 [09:44:26]
  • 提問 8、【不***】 (09:36:09)

    現在村里組織種油茶,這塊有效益嗎,政府有補償嗎?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!油茶是一種很好的食用油,前景好,效益高,也適合東至的縣的環境生長,我們積極推廣種植油茶,也是促進山區林業發展 ,林農致富的一種措施,種植油茶有一定的補助,但要經過林 業部門規劃設計,并且要達到一定的規模。 [09:37:42]
  • 提問 7、【半***】 (09:31:08)

    我縣是從什么時候開展森林保險業務的,林農受災怎么才能得到保險賠付?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    東至縣森林保險業務開展始于2013年,農戶承擔的保費均財政承擔,也就是說我縣林農不花一分錢就能享受森林保險的政策。林農受災后要及時向所在鄉鎮森林保險員(鄉鎮林業站)申報,經承保公司核定災情確認后進行理賠。政策性森林保險最高理賠額度:公益林450元/畝,商品林550元/畝。政策性森林保險的開展有效增加林農抵御林業災害的能力,為受災林農恢復災后生產起到時了積極的作用。
    [09:34:45]
  • 提問 6、【一***】 (09:30:00)

    林權抵押融資,個人山林如何進行?有什么要求?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    林農取得新版林權證的商品林林木資產一般均符合抵押要求,申請抵押額度為所屬林木價值的60%左右。需要注意的是幼齡林不能單獨作為抵押物。
    小額融資貸款,首先與銀行部門達成貸款意向,其次經林地所屬鄉鎮林業站對所申請貸款的林地的林木資產進行價值估算確定出貸款金額,再次就是通過林權抵押貸款的審核并完成林權抵押登記,最后是銀行放款。
    [09:31:53]
  • 提問 5、【山***】 (09:20:27)

    那些林權可以賣,怎么賣?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!林權流轉應當遵守下列規定:
    (一)依法、自愿、有償,平等協商,任何組織和個人不得強迫或者阻撓;
    (二)不得改變林地用途;
    (三)公益林流轉的,不得改變公益林性質;
    (四)流轉的期限不得超過承包期的剩余期限;
    (五)流入方須有林業經營能力;
    (六)在同等條件下,本集體經濟組織成員享有優先權。
    有下列情形之一的,不得進行林權流轉:
    (一)依法抵押,未經抵押權人同意的;
    (二)采伐跡地未完成更新造林任務的,或者未明確更新造林責任的;
    (三)法律、行政法規規定其他不宜流轉的。

    流轉的形式可以多樣化,通過招標、拍賣、也可以自愿協商等形式流轉林權。, [09:22:58]
  • 提問 4、【春***】 (09:18:00)

    退耕還林的樹木可以賣嗎?我家的松樹都快老死病死了
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!林木達到成熟林時,根據政策可以進行更新。 [09:21:14]
  • 提問 3、【風***】 (09:10:13)

    發展林下經濟在我縣可有那些政策支持?
  • 【】

    網友你好,我縣2018年出臺《關于加快林業經濟發展的實施意見》,根據文件要求,縣級財政每年統籌安排不少于100萬的專項資金,對規模大、效益好、管理規范、示范帶動能力強的特色基地,通過以獎代補的方式對林下經濟給予支持。 [09:18:49]
  • 提問 2、【小***】 (09:04:43)

    作為山區農民,林業發展有什么好的出路,怎么讓百姓致富?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!東至縣是重點 山區縣,林業資源豐富,我們要根據本地的情況,因地制宜,發展林業經濟,開展荒山造林,要結合現在的林業政策,積極發展林下經濟,比如中藥材、林果、林油等經濟林。同時,在有條件時,要大力發展森林康養業、森林旅游業來帶動山區經濟發展。 [09:05:54]
  • 提問 1、【起***】 (09:04:00)

    主持人,我縣深化集體林權制度改革、激活林業要素市場出臺那些政策?
  • 【東至縣林業局局長吳成?!?/span>

    網友你好!為深化集體林權制度改革,激活林業要素市場,我縣先后出臺《關于進一步規范林權流轉秩序化解林權糾紛的工作意見》《東至縣完善集體林權制度實施方案》《東至縣林地經營權流轉證登記管理辦法(試行)》等相關文件,規范林權管理,充分發揮集體林業在維護生態安全、實施精準脫貧、推動農村經濟可持續發展的重要作用。 [09:12:35]
  • 歡迎詞

    各位網友,大家上午好?,F在2019年度第三期在線訪談正式開始,很高興我們邀請到縣林業局局長吳成模作為我們本期的訪談嘉賓,同時我們還邀請了縣林業局有關機構、科室負責同志參與今天的訪談,與網友在線交流,下面我們請吳局長向各位網友問好。
    【吳成?!扛魑痪W民朋友,大家上午好!
    我是縣林業局局長吳成模,首先非常感謝縣政府網站為我們提供的這次與網民朋友進行在線交流的機會。在此,我代表縣林業局廣大干部職工向一直關心和支持東至林業工作的網民朋友表示真摯的感謝!今天,我和黃江懷、趙自明同志將與廣大網民朋友一起進行在線交流和探討,悉心聽取大家對東至縣集體林權制度改革工作的意見和建議,認真解答大家的咨詢和疑惑。希望能通過本次在線訪談,努力改進我們的工作,為廣大網民朋友提供更加優質高效的服務,推進我縣林業經濟快速發展。
    【主持人】謝謝吳局長,今天我們訪談的主題是“深化集體林權改革,激活林業要素市場”。請對這個主題進行一個簡單的介紹。
    【吳成?!亢玫?。東至縣是安徽省重點林業山區縣,集體林權制度改革以來,隨著社會工商資本的不斷涌入,林業要素市場日趨活躍,林權流轉和林業融資需求增加,林權流轉和林業融資方式逐步多元化,一些制度性的短板和機制不靈活的問題逐步顯現,制約著林業發展。東至縣以推行林長制為總抓手,針對林地流轉難、林權行使難、林地抵押難、林業增效難等制約林業轉型發展的瓶頸難題,集體林權制度改革不斷深化延伸、完善創新,有效地激活林業要素市場。
    【主持人】已經有網友開始提問了,請吳局長作答,也請各位網友繼續踴躍提問.

小結分析

本期在線訪談共收到網友提問19個,現場回復14條,現場回復率74%;訪談結束后,縣林業局和縣政府網站積極對接,網友提問已全部回復,回復率100%。

訪談圖片

非訪談時間,請于正式訪談時間內發言。
謝謝您的參與!

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